20–21 августа 2026 года в Нижнем Новгороде проходит проектно-аналитическая сессия федеральной проектной команды «Взаимодействие с населением» проекта ВАРМСУ «Муниципальный диалог», запущенного первым заместителем руководителя Администрации Президента РФ Сергеем Кириенко в 2023 году. Ключевая цель мероприятия — выработка современных подходов к работе муниципалитетов, основанных на ценностях открытости, партнёрства и совместного развития территорий.
В Нижний Новгород приехали представители Московской, Рязанской, Ивановской, Ульяновской, Оренбургской, Пензенской, Саратовской областей, а также Республик Татарстан, Башкортостан и Чувашской Республики. Участниками сессии стали главы муниципальных образований страны и муниципальные служащие, депутаты, федеральные эксперты в сфере коммуникаций.
Особое внимание на сессии уделили поиску и обсуждению новых форматов коммуникации с жителями и управлению в единой системе публичной власти. Среди заявленных тем – «Опыт работы муниципальных центров управления (МЦУ) в Нижегородской области как инструмента мониторинга и оперативного реагирования», «Роль соучаствующего проектирования, при котором жители становятся не просто наблюдателями, а полноценными партнёрами власти в благоустройстве своих городов и сёл» и другие.
Обращаясь к участникам федеральной проектной команды, сопредседатель ВАРМСУ Галина Данильченко отметила:
«Никакое устойчивое развитие территорий или создание комфортной городской среды невозможно без подлинного диалога с людьми. Диалог — это всегда двустороннее движение: и важно, чтобы жители доверяли нам, а наша задача в свою очередь слушать их и слышать. Ведь вся наша работа направлена на улучшение жизни людей».
Проект ВАРМСУ «Муниципальный диалог» за время работы стал экспертной площадкой доверительного диалога всех уровней власти. Он направлен на повышение эффективности местного самоуправления через формирование пространства инициативы и доверительного диалога всех уровней власти. В ходе стратегических сессий обобщаются и анализируются инициативы от муниципалитетов по совершенствованию механизмов управления. Федеральные проектные команды, в числе которых главы муниципалитетов, федеральные эксперты, в последующем разрабатывают решения для преодоления выявленных вызовов.
В своей приветственной речи к участникам депутат Государственной думы VIII созыва, заместитель председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по региональной политике и местному самоуправлению и наставник Федеральной проектной команды ВАРМСУ Роман Любарский отметил необходимость перехода от реактивного подхода в общении с гражданами к превентивному управлению.
«Одним из ключевых направлений такой работы является реализация проектов инициативного бюджетирования. Это не просто механизм распределения бюджетных средств, это системный инструмент взаимодействия власти и населения, при нем граждане становятся соавторами решений, которые определяют облик территории: когда жители самостоятельно выдвигают проекты, голосуют за приоритеты, участвуют в контроле их реализации, возникает подлинный муниципальный диалог тот самый, ради которого мы сегодня здесь собрались», — заявил Роман Любарский, подчеркнув, что все перечисленное — это элементы социальной архитектуры муниципалитета, позволяющие формировать социальную ткань территории, горизонтальные связи между жителями, местные сообщества, идентичность мест.
Выступая с докладом на тему «Единый контур ответственности: глава, депутаты, жители. Практика ежегодных отчетов перед жителями в Нижнем Новгороде», председатель городской Думы Нижнего Новгорода Евгений Чинцов подчеркнул, что единый контур муниципальной подотчетности должен работать в двух направлениях: глава муниципального образования отчитывается перед представительным органом, а каждый депутат - непосредственно перед своими избирателями.
«Отчет депутата не должен превращаться просто в перечень заседаний, праздников, встреч и направленных писем. Жителю важно увидеть, какие запросы поступили на округе, какие решения депутат инициировал или поддержал, что реально изменилось и что осталось пока нерешенным и находится в работе. Поэтому в центре отчета должна быть понятная цепочка: запрос - действия - совместное решение - проверяемый результат - новый запрос», — сказал Евгений Чинцов.
О практической стороне обеспечения связи с населением рассказал исполнительный директор Совета муниципальных образований Нижегородской области Дмитрий Филипенко. Он отметил, что переход региона на одноуровневую систему МСУ с 2022 года стал лишь изменением административной структуры. Бывшие сельские советы преобразованы в территориальные отделы, которые продолжили выполнять свои функции. Однако главным фокусом последних лет стало развитие института сельских старост.
«Это люди, которые непосредственно решают проблемы жителей на местах, объединяют их. Зачастую небольшие, но важные вопросы жизнеобеспечения проще решить именно через них. Сельский староста — это авторитет, который может привлечь земляков к реализации проектов инициативного бюджетирования или решению общих задач. Проще собрать местных жителей, чтобы прочистить водосточную канаву, чем направлять обращение в администрацию и ждать выделения бюджетных средств. Это эффективнее и правильнее», — подчеркнул Дмитрий Филипенко.
Работа проектно-аналитической сессии «Муниципальный диалог» продолжится 21 августа. Участники познакомятся с муниципальными практиками Нижнего Новгорода в сфере цифрового взаимодействия с населением, развития территорий и вовлечения жителей в местное самоуправление.
Таким образом, Нижний Новгород становится площадкой для выработки новой философии муниципального управления, где технологии сочетаются с опорой на человеческий капитал и доверие внутри сообщества.