Заседание профильной комиссии Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (ВАРМСУ) по проекту «Экология» состоялось 21 июля. Участники обозначили основные аспекты работы по экологическому направлению и наметили план необходимых действий.
Участие в заседании приняли председатель правления ВАРМСУ Иван Цецерский, председатель профильной комиссии ВАРМСУ, зампредседателя комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Елена Зленко, руководитель секции «Экология и охрана окружающей среды» Экспертного совета при данном комитете Наталья Соколова и директор по устойчивому развитию публично-правовой компании «Российский экологический оператор» Игорь Забралов.
Председатель правления ВАРМСУ Иван Цецерский отметил, что экология в муниципальных образованиях занимает особое место в разрабатываемых Основах государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года. При этом будет происходить развитие полномочий органов местного самоуправления в части организации и проведения мониторинга состояния атмосферного воздуха в границах муниципальных и городских округов, мониторинга за состоянием водных объектов, находящихся в муниципальной собственности. Иван Цецерский подчеркнул, что для достижения стоящих перед Россией целей в области экологии особо важным становится сохранение и воспроизводство лесного богатства.
Участниками комиссии отмечено, что в июле 2021 года был принят Федеральный закон №296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов». В ближайших планах – принять еще 17 нормативно-правовых актов, регламентирующих вредные выбросы, и внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях.
Елена Зленко проинформировала участников комиссии, что «Указом президента страны определена главная задача в сфере экологии – снижение выбросов в атмосферу углекислого газа на 70% от уровня 1991 года. Этот процент определен с учетом наличия в стране экосистемы, способной поглощать углекислый газ в указанных объемах. Поэтому особенно важным направлением является недопущение лесных пожаров. Подчеркну – недопущение, а не борьба с последствиями. Вредные выбросы в атмосферу от лесных пожаров составляют порядка 200 млн. тонн в год, и после природе нужно долгое время на восстановление. С этим нужно бороться, в том числе, за счет ужесточения кодекса об административных правонарушениях, так как самой частой причиной возгорания в лесах остаётся деятельность человека».
Игорь Забралов отметил еще один важный аспект экологической безопасности – контроль утилизации упаковки товаров. Для этого с 2024 года в России предполагают установить запрет на оборот товаров, сведения о которых не внесены в государственную систему учета отходов. Планируется создание соответствующего публичного реестра: производителей товаров, импортеров, упаковки, самих товаров и компаний по обращению с отходами с учетом тех, кто выполняет свои обязательства недобросовестно. Для этого ведется работа по изданию дополнительно 14 нормативно-правовых актов по контролю и запуску экономики замкнутого цикла.
Эксперт пояснил, что значительную часть твердых коммунальных отходов составляет именно упаковка. За ее утилизацию полностью отвечают производители и импортеры товаров. Реестр утилизаторов-компаний создается, чтобы исключить подделку актов и отчетов об утилизации.
Участники заседания отметили: в целях защиты экологии страны в настоящий момент формируется список обязательных требований к утилизаторам отходов, главное из которых – наличие весов и камер видеонаблюдения, а также документов об утилизации упаковки изготовителем.
«Новый порядок сделает отрасль обращения с отходами более прозрачной, что исключит недобросовестное поведение всех участников процесса. Обеспечить для граждан хорошую экологию – один из приоритетов государства, и в этой связи проблемы надо решать единовременно, системно и комплексно, не откладывая какие-либо аспекты в долгий ящик. Все эти мероприятия, в конечном итоге должны обеспечить переход экономики страны к замкнутому циклу, без образования неперерабатываемых отходов и сбережения экосистемы для будущих поколений», - подчеркнул Иван Цецерский.
